Chers membres du Comité central du Parti,
Chers invités,
Chers compatriotes cubains,

Cette session plénière extraordinaire se tient à un moment décisif pour Cuba. Fiers héritiers de l'héritage du Commandant en chef, nous, révolutionnaires cubains, sommes aujourd'hui confrontés à des défis d'une ampleur considérable qui exigent unité, fermeté idéologique, courage, audace et résilience créative.

Nous sommes guidés par notre leader, figure emblématique de l'avant-garde de la Génération du Centenaire et zélé gardien de la continuité de la Révolution socialiste qu'il a contribué à bâtir de manière décisive, de ses fondements jusqu'à nos jours : le général d'armée Raúl Castro Ruz, Héros de la République de Cuba, qui nous enseigne chaque jour la valeur sacrée de l'unité.

Le contexte est d'une complexité et d'une difficulté extraordinaires en raison de l'agression implacable du blocus économique, commercial et financier renforcé imposé par le gouvernement des États-Unis et de l'intention criminelle qui sous-tend les actions hostiles de l'administration actuelle : tout d'abord, l'inscription de Cuba sur la tristement célèbre et fallacieuse liste des pays prétendument soutenant le terrorisme, et d'autres accusations tout aussi mensongères visant à discréditer l'autorité et la gestion du gouvernement, tout en privant le pays de toute source de devises étrangères.

Ce blocus a été encore intensifié par les décrets présidentiels du 29 janvier et du 1ᵉʳ mai, qui renforcent l'embargo énergétique génocidaire et internationalisent le blocus, ainsi que par la persécution financière, énergétique et des investissements, poussant la pression à l'extrême par le biais de sanctions secondaires.

Parallèlement, la subversion politique et idéologique s'intensifie par la manipulation des médias sur les réseaux sociaux afin de saper la crédibilité de la Révolution, tant auprès des Cubains que des étrangers. Ceci est utilisé pour alimenter la désorientation sociale dans un contexte national et international marqué par de profondes transformations de la structure socio-économique et de la géopolitique mondiale. Ces transformations sont la conséquence du pouvoir illimité d'une politique impériale hégémonique qui cherche à démanteler le multilatéralisme, alimente les mouvements néofascistes et exacerbe les tensions internationales, menaçant constamment la paix et la sécurité internationales et tentant de briser l'unité indispensable des forces de gauche.

Le génocide silencieux perpétré contre Cuba cause des dommages incommensurables et impose de terribles restrictions à notre vie quotidienne, tandis que ses auteurs mentent effrontément au monde entier, niant le blocus énergétique et prétendant que nous empêchons l'entrée de millions de dollars de dons – des dons dont ils parlent beaucoup mais qu'ils ont à peine versés.

Cuba résiste avec héroïsme et ingéniosité, mais subit depuis bien trop longtemps un châtiment barbare, immérité et insupportable, auquel s'ajoute désormais la menace d'une agression militaire, nouvelle arme contre la résistance collective.

Cuba est confrontée à un blocus cruel et à une persécution financière quotidienne et réelle qui renchérit chaque goutte de carburant, chaque médicament, chaque denrée alimentaire, chaque pièce détachée et chaque technologie dont le pays a besoin.

La réalité nous contraint à opérer des changements urgents et nécessaires. Face à une vie si difficile pour le peuple, le premier devoir du Parti communiste et du gouvernement révolutionnaire n'est pas de mieux expliquer la crise, mais de changer ce qui doit l'être pour la surmonter.

Un programme économique ambitieux et adaptable s'impose, un programme applicable à court terme qui combine stabilisation macroéconomique, incitations à l'ouverture productive, sécurité juridique, attraction des investissements, utilisation intensive des technologies et protection sociale ciblée et efficace.

Rappelons qu’à la clôture du XIᵉ plénum, ​​nous avons déclaré que le report du Congrès ne limitait pas la possibilité d’apporter les changements, modifications et mouvements nécessaires, compte tenu des pouvoirs des structures du Parti et du Gouvernement, comme par exemple les plénums du Comité central en ce qui concerne les accords adoptés par les congrès du Parti.

À cette fin, un travail intensif a été mené, s'appuyant sur le rapport informatif et les débats du Congrès de l'ANEC, la consultation populaire sur le Programme économique et social pour 2026, les critères des économistes et des experts, les débats et contributions formulés par la Commission économique du Comité central du Parti, les Orientations de la politique économique et sociale approuvées et mises à jour lors des VIᵉ, VIIᵉ et VIIIᵉ Congrès du Parti, les propositions du 11ᵉ plénum du Comité central, et les travaux des commissions chargées de préparer les documents du IXᵉ Congrès du Parti, reporté pour des raisons bien connues, concernant la mise à jour de la Conceptualisation du modèle économique et social, des Orientations et du Plan national de développement économique et social à l'horizon 2030.

En outre, une étude des expériences de construction socialiste dans d'autres pays, tels que la Chine et le Vietnam, a été réalisée, et l'intelligence artificielle a également été utilisée pour approfondir la recherche de références et évaluer les propositions au regard de notre législation et de notre réglementation en vigueur.

Il s'agit de relever l'immense défi de poursuivre la construction du socialisme, de défendre la Révolution et ses acquis, et de perfectionner notre société, dans un pays soumis au blocus économique, financier, énergétique et commercial le plus cruel, le plus génocidaire et le plus prolongé, imposé par la nation la plus puissante du monde. Pour surmonter cela, nous avons l'héritage de notre Commandant en chef, Fidel Castro Ruz.

Jamais dans l'histoire de l'humanité nous n'avons affronté le défi du socialisme dans les conditions auxquelles notre pays, notre nation et notre peuple sont confrontés aujourd'hui ! Sans aucun doute, nous surmonterons ce défi grâce à l'unité, au courage, à la participation populaire et à notre pleine conviction de pouvoir remporter la victoire.

Les transformations que nous proposons visent à faire progresser la défense du socialisme, à soutenir et à étendre la justice sociale, à créer de la richesse économique et à la répartir équitablement. Sans richesse, il n'y a rien à distribuer ; nous parlerions alors de justice sociale de manière abstraite. La justice sociale, telle que conçue par la Révolution, avec sa vocation humaniste, qui consiste à aider les plus défavorisés, généralement par le biais de programmes et de projets sociaux gratuits, ne coûte rien aux individus, mais elle coûte à l'État. Et pour la mettre en œuvre, l'approfondir, la pérenniser, l'État a besoin de richesse, et nous devons la produire. Sans richesse, point de justice sociale, et tout le reste n'est qu'illusion ! Soit nous produisons dans ces conditions, nous créons de la richesse, et ensuite nous la distribuons avec justice sociale, avec équité, et non avec égalitarisme. Tel est le défi !

Nous devons libérer les forces productives, privilégier la production aux restrictions, car il a été démontré que le contrôle sans offre ne fait que déplacer les opérations vers le marché informel.

L'égalité et l'intégration des acteurs économiques sont essentielles, conformément au Plan national de développement économique et social à l'horizon 2030 et aux stratégies de développement territorial et local mises en œuvre par les entreprises publiques, les micro, petites et moyennes entreprises (MPME), les coopératives, les producteurs agricoles, les investisseurs étrangers et cubains, ainsi que les résidents et non-résidents. Tous doivent opérer et contribuer au développement socio-économique du pays dans le respect de règles claires.

Nous devons exporter et produire pour générer des devises étrangères et les utiliser de manière productive. Chaque devise étrangère entrante doit être affectée au financement de la production, des importations, des investissements, des salaires et des infrastructures.

La sécurité juridique doit être garantie : les contrats, les usufruits, les baux, les concessions, les droits de surface et les licences doivent être stables et protégés contre toute modification arbitraire. Sans sécurité juridique, personne n'investira, personne ne prendra de risques.

Nous devons promouvoir la numérisation et la traçabilité : facturation électronique, paiements numériques, registres publics et interopérabilité des données constituent le socle de la lutte contre la fraude fiscale et la corruption.

La protection sociale doit être une priorité : il convient de remplacer les subventions inefficaces et généralisées par un soutien direct aux personnes vulnérables. Nous devons rester vigilants afin que chaque action n'accroisse pas les inégalités sociales ; au contraire, nous devons les réduire progressivement jusqu'à leur disparition.

Nous devons agir avec une ouverture sélective et intelligente : attirer les technologies, les financements, les marchés et les connaissances externes, tout en protégeant les secteurs stratégiques par la réglementation, et non par l'inaction. Le gradualisme et l'expérimentation sont indispensables : les réformes doivent être mises en œuvre par étapes et par le biais de programmes pilotes vérifiables, en maintenant le leadership de l'État et en rectifiant le tir en fonction des données probantes afin de maîtriser et de minimiser les coûts économiques et sociaux potentiels.

L'unité politique est également essentielle pour garantir la cohérence et la crédibilité des mesures, tout comme une communication claire et précise des décisions à prendre afin de rallier l'adhésion aux transformations, et l'adoption de mécanismes compensatoires pour atténuer les impacts économiques et sociaux.

Nous devons travailler avec agilité, cohérence et qualité, et surtout, avec un contrôle rigoureux. Il est essentiel que les mesures approuvées soient correctement mises en œuvre.

Dans ce contexte, il est nécessaire d'avancer simultanément sur au moins cinq fronts :

1- la stabilisation macroéconomique et le redressement des recettes extérieures ;
2- la transformation du modèle économique et social ;
3- la stimulation et le redressement du secteur agricole ;
4- le renforcement de la comptabilité et du contrôle des coûts ;
5- et l'anticipation et l'atténuation des coûts sociaux liés aux transformations nécessaires du modèle économique et social.

Ces cinq aspects sont très bien développés dans le rapport présenté par l'ANEC lors de son dernier congrès.

Le commandant en chef nous a enseigné qu'en temps de crise, nous ne pouvons renoncer ni au développement ni à la réflexion, qu'aucun obstacle n'est insurmontable et qu'il existe toujours une opportunité de progresser. Sur ce point, le général d'armée nous a montré que c'est possible, que cela a été fait et que cela le sera toujours.

La population connaît les causes de nombre des difficultés que nous rencontrons, mais elle a aussi besoin de réponses concrètes, de décisions prises en temps opportun et de résultats tangibles au quotidien.

Certains obstacles ne viennent pas de l'extérieur ni d'un blocus. Il y a de la lenteur, de la bureaucratie, des réglementations qui entravent la production et des décisions que nous avons reportées. Ce qui dépend de nous, nous devons le changer, et nous devons le changer maintenant.

Nous avons une dette envers notre pays pour la résistance, mais aujourd'hui, la résistance seule ne suffit plus. Cette période exige que nous nous transformions, que nous produisions davantage, que nous levions plus d'obstacles, que nous soyons plus à l'écoute, que nous prenions de meilleures décisions et que nous rendions des comptes.

Ce que nous proposons de mettre en œuvre est un programme économique et social d'urgence, comprenant des mesures inscrites dans notre Programme gouvernemental et des politiques approuvées par le Parti, ainsi que des décisions qui ne peuvent plus être reportées. Certaines ne feront pas l'unanimité, mais elles sont impératives. Toutes auront un responsable désigné, un calendrier précis, un indicateur pour mesurer leur mise en œuvre et une obligation de rendre des comptes à la nation.

Ce qui fonctionne sera étendu. Ce qui ne fonctionne pas sera corrigé sans délai. Quiconque a une responsabilité devra rendre des comptes, et si quelqu'un ne peut répondre aux exigences de la situation, il devra se retirer en toute responsabilité et laisser la place à quelqu'un de plus compétent.

Nous aborderons ce processus comme le défi des générations qui, aujourd'hui, défendent la Patrie, la Révolution et le Socialisme.

Concernant le système de gestion économique, je tiens à souligner que le point essentiel est que la planification centrale, si nous adoptons ces transformations, n'aura pas pour fonction de gérer l'économie, mais plutôt de créer un environnement institutionnel et réglementaire approprié afin d'encourager les entreprises et les travailleurs à produire des biens de qualité et à fournir des services efficacement, ainsi qu'à introduire des innovations dans leur gestion à ces fins.

Nous devons absolument veiller à ce que le Plan soit élaboré à partir de la base, avec la participation des travailleurs.

Nous poursuivrons la restructuration de l'appareil d'État, de l'État, du Parti et des institutions. Nous intégrerons les structures là où cela s'avère nécessaire, examinerons les doublons, réduirons les étapes inutiles et optimiserons en permanence la gouvernance et les services publics. Ces structures doivent être plus dynamiques, plus proactives et moins bureaucratiques.

L'une des tâches les plus importantes et les plus urgentes est de dynamiser le développement du pays à partir de la base, depuis les municipalités.
Il est impératif de libérer le pouvoir de gestion au niveau municipal et de veiller à ce que les municipalités disposent de tous les pouvoirs nécessaires à leur développement et les mettent en œuvre.

Aucune réforme économique ne sera suffisante si l'entreprise publique socialiste, qui restera la pierre angulaire de l'économie, n'a pas la capacité réelle de gérer, d'innover et de rendre des comptes sur ses performances. Il est essentiel de réformer la gestion des entreprises publiques en s'appuyant sur une réelle autonomie, une évaluation économique et financière, la séparation des fonctions étatiques et commerciales et l'application du principe « appliquer ou expliquer » – afin d'éviter que la réglementation ne devienne un obstacle lorsqu'une solution plus avantageuse et tangible existe.

Pour y parvenir, nous avancerons dans deux directions : une plus grande autonomie réelle pour les entreprises et une gestion plus professionnelle des actifs de l’État par le biais de l’Institut national des actifs commerciaux, qui représentera les propriétaires des moyens de production, évaluera les résultats, exigera l’efficacité et séparera mieux la fonction commerciale de la fonction réglementaire des ministères.

L’autonomie ne signifie pas l’absence de contrôle ; elle implique un cadre de responsabilité. Elle signifie être capable de prendre des décisions en temps opportun, de nouer de meilleurs partenariats, d’investir plus judicieusement, de rémunérer plus efficacement et de rendre des comptes au peuple et à l’État.

Les entreprises publiques doivent être renforcées, et non remplacées par des mécanismes administratifs qui les paralysent. À cette fin, la séparation entre les fonctions étatiques et commerciales doit être achevée, la performance doit être évaluée à l’aide d’outils économiques et financiers, et une réelle autonomie doit être accordée pour la gestion des ressources matérielles, financières et humaines, avec un contrôle, une transparence et une responsabilité subséquents.

Il n’y a pas de souveraineté le ventre vide. L’approvisionnement alimentaire du peuple cubain sera traité comme ce qu’il est : une question de sécurité nationale.

Et les terres inexploitées à Cuba doivent être mises en culture. Chaque parcelle de terre actuellement envahie par le marabout, alors qu'elle devrait produire des denrées alimentaires, doit faire l'objet d'une réponse claire : soit elle est mise en culture, soit elle est cédée à une personne disposée à le faire. Nous élargirons l'attribution de terres en usufruit à ceux qui sont disposés et capables de produire : producteurs, coopératives, micro, petites et moyennes entreprises (MPME) et autres formes associatives, sans jamais renoncer à la souveraineté nationale ni régresser vers le pays dépendant que nous avons laissé derrière nous après la Révolution.

Nous reconnaîtrons le droit de ceux qui travaillent la terre d'investir dans ce dont ils ont besoin pour la rendre productive, et ceux qui s'engagent à obtenir des résultats concrets pourront importer directement semences, engrais, pièces détachées et équipements. Mais un principe doit être clair : la terre restera la propriété du peuple ; et si elle ne produit pas, si elle ne sert pas le pays, si elle ne remplit pas sa fonction sociale, elle doit être transférée à quelqu'un qui peut la rendre productive. On ne peut plus exiger des agriculteurs cubains qu'ils produisent plus de nourriture avec moins de ressources et à des prix inférieurs à leurs coûts de production. Ils ont besoin de mécanismes efficaces d'accès direct aux devises étrangères, comme la vente aux exportateurs, à l'instar du secteur touristique, ou par le biais du marché des changes.

Nous devons faire de la terre une opportunité, et non un fardeau, afin que ceux qui sèment récoltent les fruits de leur labeur, que ceux qui produisent puissent vivre mieux et que ceux qui investissent dans l'agriculture trouvent sécurité, soutien et un avenir.

Cuba a besoin de ses agriculteurs, de leur travail et de leur confiance. Lorsque la campagne cubaine deviendra un chemin vers la prospérité pour ceux qui la cultivent, le pays sera plus fort, plus juste et plus souverain.

En matière de commerce extérieur, d'exportations, de logistique et de chaînes de valeur, nous devons autoriser l'importation et l'exportation directes pour les entreprises publiques et privées productives, tournées vers l'exportation ou substituant les importations, en maintenant les exigences techniques et fiscales mais en supprimant les intermédiaires obligatoires.

Concernant la renégociation de la dette, nous devons mettre en œuvre un processus de conversion de la dette en actifs, axé principalement sur l'échange d'actifs nationaux contre de la dette, sans pour autant céder définitivement la propriété de ces actifs. Ce mécanisme nous permet d'obtenir des financements et d'autres avantages sans perdre nos droits de propriété sur les actifs.

Nous devons également explorer d'autres mécanismes tels que les obligations « dette contre nature », les obligations « dette contre développement social » et l'émission d'obligations pour les Objectifs de développement durable, entre autres.

Nous procéderons à un examen exhaustif de la liste des activités interdites au secteur privé, en suivant un principe clair : remplacer l'interdiction par une réglementation responsable chaque fois que cela est possible. Le pays doit ouvrir des voies légales, assorties de règles claires et de contrôles appropriés, pour ces activités.

Nous assouplirons également le cadre d'activités des micro, petites et moyennes entreprises (MPME) et autres acteurs économiques, et allégerons considérablement le fardeau bureaucratique auquel de nombreux entrepreneurs sont actuellement confrontés. Par ailleurs, nous devons accélérer la création de partenariats économiques entre entités de gestion étatiques et non étatiques.

Les investissements étrangers sont également entravés par un ensemble d'obstacles qui freinent leur développement nécessaire. Nous devons non seulement indiquer aux investisseurs étrangers où investir, mais aussi leur donner les moyens d'investir dans le secteur économique qui les intéresse et de choisir directement leurs employés, sans intermédiaires étatiques.

Nous devons autoriser les investissements directs étrangers dans le secteur privé national, y compris les MPME, en définissant des règles claires concernant la propriété, le rapatriement des fonds, le réinvestissement et le règlement des différends.

Nous devons faciliter la mise en place de modèles d'investissement aux modalités variées, impliquant toutes les parties prenantes, notamment les Cubains résidant à Cuba. Et aux Cubains vivant à l'étranger qui souhaitent investir, faire des dons, importer des technologies, ouvrir un marché ou développer un projet dans leur pays d'origine, nous leur offrons un cadre clair, stable et respectueux, sans qu'ils soient considérés avec suspicion pour vouloir aider les leurs ou contribuer au développement de leur terre natale. À ceux qui veulent construire avec Cuba, sans aucune intention d'imposer quoi que ce soit, nous disons du fond du cœur : voici votre foyer et voici une porte ouverte, car ce pays, en ce moment, ne peut se permettre de perdre aucun bon Cubain.

La panne d'électricité n'est pas qu'un problème de mégawatts ou de déficit de production. C'est l'enfant qui n'a pas pu réviser pour son examen, les aliments qui se sont gâtés dans le réfrigérateur, la personne âgée qui a passé une nuit blanche à souffrir de la chaleur. C'est l'hôpital qui fonctionne à plein régime, le cabinet médical qui ne peut plus stocker de médicaments, le travailleur qui perd une journée de travail et l'entreprise qui doit fermer ses portes. C'est pourquoi l'énergie n'est pas un problème technique ; c'est un enjeu humain, économique et national.

Nous allons accélérer l'intégration de l'énergie solaire dans l'économie nationale, comme nous le faisons déjà. Pour ce faire, nous faciliterons l'entrée directe des entreprises étrangères fournissant des panneaux, des batteries, des onduleurs et des solutions connexes, en réduisant les intermédiaires qui font grimper les prix pour la population et le pays.

Les droits de douane sur l'importation de technologies solaires, de systèmes de stockage et d'équipements d'économie d'énergie ont déjà été supprimés. Nous allons maintenant procéder à la suppression des taxes sur leur vente et sur les services liés à leur installation et à leur maintenance.
De plus, nous mettrons en place des mécanismes de crédit et de financement afin que ces solutions ne soient pas réservées à une minorité, mais puissent progressivement bénéficier aux foyers, aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME), aux cabinets médicaux, aux établissements d'enseignement, aux maisons de retraite et aux autres services essentiels à la population. Nos entreprises et techniciens cubains, publics comme privés, seront au cœur de cet effort, assurant l'installation, la maintenance, la réparation, l'intégration et la création d'emplois. Les entreprises cubaines pourront se spécialiser dans l'installation, l'intégration, l'exploitation et le support de ces technologies.

Nous encouragerons le transport électrique alimenté par des sources renouvelables. Tout véhicule électrique destiné au transport public, privé ou léger, fonctionnant entièrement ou principalement à l'énergie solaire, pourra bénéficier d'incitations spéciales, d'exonérations tarifaires, de la suppression de la taxe sur les ventes et d'une importation facilitée de chargeurs, de batteries, de pièces détachées et de solutions connexes.

Nous favoriserons également l'installation de bornes de recharge solaires dans tout le pays grâce à des investissements étrangers, privés, coopératifs et publics, en priorisant les axes urbains, les sites touristiques, les zones de production et les services essentiels. Parallèlement, nous mettrons en place une procédure accélérée d'octroi de licences aux opérateurs de transport, aux taxis électriques et aux services de mobilité associés, sous réserve de règles claires, d'un contrôle technique rigoureux, de la sécurité routière et d'une tarification transparente.

Notre priorité absolue est de venir en aide à ceux qui ne peuvent attendre une amélioration de la conjoncture économique, car certaines difficultés ne tiennent pas compte du calendrier. Une véritable justice sociale ne saurait reposer sur des prix artificiellement bas qui, à terme, engendrent pénuries, files d'attente interminables, bas salaires et un marché noir.

La justice sociale repose sur des fondements solides : des revenus dotés d’un pouvoir d’achat, une protection directe pour les plus démunis et une économie nationale capable de produire davantage. Il n’y a pas de solution miracle ; il ne s’agit pas d’idées nouvelles, mais de décisions que le pays a débattues et approuvées il y a des années. L’erreur n’a pas été de les proposer, mais de les reporter, et cette période d’attente doit cesser.

Un panier alimentaire de base sera garanti aux retraités, aux familles d’enfants atteints de maladies chroniques et aux populations vulnérables. Des programmes ciblés seront mis en place pour la transformation sociale des quartiers les plus défavorisés. L’État et le secteur privé doivent jouer un rôle plus important et être incités à s’impliquer dans la résolution des problèmes locaux prioritaires, tels que les soupes populaires, l’assainissement et les centres d’accueil pour enfants sans soutien familial. Grâce à ces décisions, ils auront de nouvelles missions concrètes : verser les pensions aux retraités près de chez eux pour éviter les longues files d’attente ; financer les soupes populaires, les maisons de retraite, les centres pour personnes âgées et les centres pour enfants ; nous créerons des quotas de solidarité et des programmes à prix coûtant pour ceux qui en ont réellement besoin. Nous allons tout numériser afin de garantir une transparence totale quant aux contributions, aux bénéfices et aux résultats.

Pendant des années, nous avons fonctionné selon un système de salaires contrôlés, de prix réglementés et d'un État subventionnant une part importante de l'économie nationale. Ce système avait ses raisons, son contexte, ses résultats et sa pertinence à une époque donnée ; mais il ne correspond plus à la complexité de la réalité actuelle. Le coût de la vie pour les familles est devenu trop éloigné des revenus des actifs et des retraités, et nous ne pouvons plus ignorer cet écart.

Nous ouvrirons également de nouvelles voies pour un accès sécurisé aux médicaments.

Concernant la politique de consolidation budgétaire, fiscale, monétaire et financière, nous proposons que l'objectif principal de la réduction du déficit budgétaire soit l'augmentation de la production, qui est le fondement de l'imposition, et la diminution des dépenses publiques superflues. Par conséquent, nous corrigerons également une politique qui n'a pas donné les résultats escomptés.

En pratique, le plafonnement des prix n'a pas permis de maîtriser l'inflation. Souvent, ces mesures ont entraîné des disparitions de produits, un recours accru aux activités illégales, une hausse des prix, une baisse des recettes fiscales et une course impossible entre les prix réels et des décisions administratives toujours tardives ou inchangées, ignorant l'évolution de la réalité économique. Cela a pénalisé tous ceux qui souhaitent exercer leur activité économique de manière légale et transparente. Par conséquent, comme l'a expliqué le Premier ministre, nous n'imposerons pas de plafonnement généralisé des prix. Nous devons corriger les distorsions du système fiscal qui, actuellement, augmentent le coût des chaînes de production et, en fin de compte, influent sur le prix final.

Nous allons évoluer vers une taxe sur la valeur ajoutée (TVA) déductible et progressivement soutenue par la facturation électronique, afin d'éviter une surcharge fiscale en cascade. Cependant, ces décisions ne pourront être mises en œuvre que parallèlement à une protection sociale plus directe et efficace, à un passage de la subvention des produits à la subvention des personnes, et à un effort pour restaurer le pouvoir d'achat des salaires et des pensions. Il ne s'agit pas de laisser quiconque se débrouiller seul face au marché, mais d'assurer une meilleure protection, d'accroître la production, de mettre en place une réglementation intelligente et une planification réaliste.

Nous avons besoin d'un système financier qui soutienne l'économie, soit fonctionnel pour les différents acteurs économiques, réduise les délais, facilite les paiements, rende les transactions transparentes et transforme l'épargne, le crédit et l'investissement en outils concrets de développement.

Nous devons moderniser en profondeur le système bancaire et financier du pays. Pour cela, Cuba a besoin de banques plus agiles, plus numériques, plus proches des citoyens et plus utiles à ceux qui produisent, exportent, importent, investissent ou créent des entreprises.

Nous ouvrirons des espaces, sous une réglementation stricte, aux institutions financières privées et étrangères. De nouveaux mécanismes de crédit, un financement productif, le développement des marchés financiers et des services de paiement, auxquels peuvent participer les acteurs étatiques, coopératifs et privés, sont mis en place. L'objectif est de simplifier au maximum les démarches administratives telles que le versement des pensions, la réception des transferts de fonds de l'étranger, le paiement de services, la demande de prêts, le financement des récoltes, l'achat d'équipements ou les transferts de fonds pour la production. Cela inclut l'autorisation des comptes à l'étranger, des paiements en devises entre entreprises et des transactions internationales auditables pour les acteurs de l'import-export et des services à l'échelle mondiale.

Il ne s'agit pas d'affaiblir le rôle de l'État, mais de renforcer et de moderniser la capacité du pays à financer la production, à soutenir les producteurs de biens et de services, à organiser les flux financiers et à offrir de meilleurs services à la population.

Nous ferons de la transformation numérique, des logiciels et de l'intelligence artificielle des outils transversaux pour le développement de l'agriculture, du secteur de l'énergie, de la santé, de l'éducation, du commerce extérieur, de la banque, du commerce numérique, de la logistique, du tourisme et de la fiscalité.

Des propositions concrètes concernant les logiciels, l'intelligence artificielle, l'économie de la connaissance et l'économie numérique seront présentées comme une infrastructure transversale essentielle à l'augmentation de la productivité nationale. Il ne s'agit pas seulement d'exporter des logiciels, mais aussi de numériser les paiements, les impôts, le commerce extérieur, l'agriculture, la santé, l'énergie, la logistique, l'administration publique et les statistiques.

Concernant le tourisme et l'immobilier, de nouveaux modèles économiques doivent être mis en œuvre, avec la participation de tous les acteurs économiques. Un marché immobilier réglementé et productif doit être développé, englobant : la location de biens immobiliers publics inexploités, la location de bâtiments, de locaux, d'entrepôts, de bureaux, d'infrastructures touristiques, d'ateliers et d'espaces industriels, les concessions, les droits d'usage des biens et des procédures d'appel d'offres transparentes pour les entités publiques, privées, coopératives ou mixtes.

Nous avons évoqué les importations de carburants et tout ce qui a été ouvert au secteur privé, mais le défi consiste désormais à y parvenir avec des marges bénéficiaires raisonnables, transparentes et non abusives.

Quant aux importations de véhicules, tous les obstacles à l'importation doivent être supprimés, la priorité accordée à l'importation de véhicules électriques et, bien sûr, le réseau de bornes de recharge doit être développé.

Je sais que la dollarisation partielle de l'économie, l'inflation et la pénurie de nombreux produits en monnaie nationale sont préoccupantes, et à juste titre. Nous ne négligerons pas ce problème. Les modèles économiques que nous autorisons en devises étrangères doivent contribuer directement et de manière vérifiable à une augmentation des recettes en devises permettant le maintien de l'offre en monnaie nationale.

Il est nécessaire de renforcer le contrôle de l'utilisation des plateformes de paiement numérique. Les autorisations pour le commerce de gros et de détail doivent être étendues, en éliminant les intermédiaires, et la facturation électronique doit être mise en place.

Les barrières salariales qui empêchent la rétention des talents et des travailleurs hautement qualifiés dans les secteurs productifs, d'exportation, technologiques, énergétiques et agro-industriels doivent être levées, et une rémunération variable en CUP et en devises étrangères, liée à des résultats vérifiables en matière d'exportations, d'économies sur les importations, d'augmentation de la productivité, d'innovation, de disponibilité énergétique ou de ventes à l'étranger, doit être autorisée.

Concernant l'administration numérique, les données publiques et le contrôle intelligent, la facturation électronique obligatoire et progressive doit être mise en œuvre pour les moyennes et grandes entreprises ; elle devrait ensuite être étendue aux micro, petites et moyennes entreprises (MPME) et aux travailleurs indépendants, grâce à des outils simples adaptés à la connectivité réelle.

Le Système statistique national et l'Office national de la statistique et de l'information (ONEI) doivent être modernisés par la collecte numérique des données des entreprises et des organismes, leur publication via des applications de service public utilisant l'intelligence artificielle et la protection des données sensibles.

L'intelligence artificielle doit être utilisée pour simplifier les procédures, traiter les documents numérisés, détecter les erreurs, valider les fichiers, authentifier les documents et réduire les charges administratives.

La qualité des services publics doit être améliorée grâce à la conception de nouvelles approches pour chaque problématique.
Nous devons nous attaquer sérieusement à un problème qui affecte quotidiennement la vie de millions de Cubains : la collecte des déchets solides. Nous lancerons des projets locaux pour améliorer la collecte, le traitement et l’élimination de ces déchets, et ceux qui pèsent le plus sur le système devront contribuer davantage à son maintien.

Cette solution ne sera pas uniquement pilotée par l’État ; elle intégrera les investissements étrangers dans le secteur non étatique, le monde des affaires, les collectivités et les initiatives créatives qui contribuent à restaurer la propreté, l’ordre et la salubrité de nos villes et de nos quartiers.
Camarades,

Cuba n’a plus besoin de tergiverser ; elle a besoin de solutions. Il ne s’agit pas de multiplier les bureaux ou les réunions, mais d’obtenir des résultats concrets.

Gouverner, c’est résoudre les problèmes, lever les obstacles, apporter son soutien et veiller à ce que les décisions se traduisent par de réelles améliorations. Car créer à Cuba, investir à Cuba, travailler à Cuba et rester à Cuba dépendent aussi de la capacité du pays à ouvrir la voie, à s’organiser intelligemment et à soutenir ceux qui souhaitent contribuer.

Outre les opportunités économiques, nous favoriserons également la création d’espaces concrets permettant aux jeunes d’agir au sein de leurs communautés.

Le Réseau jeunesse communautaire doit offrir aux jeunes un tremplin vers la formation, l'emploi, l'engagement communautaire et la concrétisation de leurs idées. Ce réseau doit coordonner des initiatives utiles dans les quartiers : réappropriation des espaces publics, soutien aux personnes vulnérables, activités culturelles et sportives, formation professionnelle et technique, communication communautaire, projets productifs, emploi local et accompagnement des jeunes à risque.

Il ne s'agit pas de créer une structure de plus ni de simplement convoquer les jeunes pour qu'ils reçoivent des conseils ; il s'agit de leur donner les moyens d'acquérir les compétences, les outils, les connaissances, les responsabilités et les espaces nécessaires pour transformer leur environnement. Rester à Cuba doit aussi signifier avoir un lieu où se sentir utile, s'épanouir, apprendre, diriger et construire son avenir, en commençant par son quartier, son école, son lieu de travail et sa municipalité.

Nous connaissons notre pays ; nous savons où se situent les obstacles, où la corruption sévit, où règne une lenteur excessive et où la dignité fait défaut.
Chaque mesure annoncée sera assortie de responsabilités définies, d'échéances et d'indicateurs de performance. Nous rendrons compte des progrès accomplis, de tout manquement aux accords et des corrections nécessaires.

Il y aura des choses que, pour les protéger de ceux qui voudraient les saboter, nous devrons traiter avec discrétion. Martí nous a déjà appris que certaines choses, pour être réalisées, doivent rester cachées ; mais la discrétion ne sera jamais un permis de dissimuler quoi que ce soit au peuple.
En tant que peuple, nous ne nous rassemblerons pas seulement pour résister ; nous nous rassemblerons pour créer, produire, décider, superviser, prospérer et transformer, car ce que nous entreprenons aujourd'hui ne peut être réalisé par un gouvernement seul. Nous le faisons tous, ou nous ne le faisons pas du tout : avec le paysan qui retourne cultiver ses terres, avec le petit entrepreneur qui ose se lancer, avec le technicien qui installe le premier panneau électrique, avec l'enseignant, avec le médecin, avec le jeune qui décide de rester et d'investir dans sa terre, avec le Cubain de l'étranger qui tend la main – avec vous, avec moi, avec chacun d'entre nous.

Nous ne nierons pas les problèmes, nous ne défendrons pas la bureaucratie, nous ne fermerons pas la porte aux talents, nous n'abandonnerons pas les plus vulnérables et nous ne permettrons jamais que les souffrances de ce peuple, causées par le blocus impérialiste pervers, soient utilisées contre la souveraineté de la patrie.

Rien ne sera impossible si nous accueillons ce défi comme une opportunité et l'histoire comme notre source d'inspiration !

Céspedes, Agramonte, Maceo, Gómez, Martí, Mella, Villena, Guiteras, Che, Camilo, Almeida, Fidel et Raúl – tous nos héros – ont affronté des épreuves aussi difficiles, voire plus encore pour leur époque, que celles que traverse aujourd'hui la nouvelle génération révolutionnaire. Tous ont surmonté ces défis avec honneur et gloire, même ceux tombés au combat sans jamais connaître la victoire, car ils nous ont légué des leçons de courage qui perdurent encore aujourd'hui, comme l'a démontré le 3 janvier dernier, lorsque 32 combattants cubains sont tombés face à des troupes d'élite bien supérieures en nombre et en ressources.

Aucune révolution n'a été facile, et la nôtre a eu l'audace de survivre à six décennies de blocus, de lois génocidaires, de guerre hybride et d'une escalade de mesures coercitives unilatérales qu'aucune autre nation n'a endurée, ni n'endurerait, aussi longtemps.

En ce centenaire de la naissance du commandant en chef Fidel Castro et pour le 95ᵉ anniversaire du général d'armée Raúl Castro Ruz, le plus bel hommage que nous puissions rendre à l'œuvre admirable de nos deux leaders historiques est de la défendre et d'en préserver l'essence de justice sociale, face aux guerres d'agression, aux menaces d'invasion et aux processus néocoloniaux qui, tels un géant de sept lieues, déferlent sur le monde.
Nous sommes tous appelés à l'action, et ensemble, nous vaincrons.

Vive Cuba libre !
Vive le peuple cubain héroïque !
Vive la souveraineté de la nation cubaine !
Le socialisme ou la mort !
La patrie ou la mort !
Nous vaincrons !