Ce document est d'une importance fondamentale. Il guidera le développement économique et social de la deuxième économie mondiale au cours des cinq prochaines années.

Contrairement à la tradition, où le débat sur le plan a lieu lors de la cinquième session plénière, cette anticipation reflète la nécessité d’adapter la planification à la nouvelle situation économique mondiale.

Le 15ᵉ Plan quinquennal marquera le début d'une nouvelle phase de l'ère Xi, où le pays cherchera à concilier stabilité politique, autonomie technologique et cohésion sociale face à un environnement international plus hostile. Alors que l'Occident est confronté à des impasses politiques et à un ralentissement industriel, la Chine s'appuie sur la discipline de la planification centralisée comme instrument de force, car le projet socialiste chinois est un projet de long terme.

L’objectif : la modernisation socialiste d'ici à 2035

Les participants ont également examiné et évalué le rapport de travail du Bureau politique du PCC depuis la troisième session plénière tenue en août 2024, et présenté par le président Xi Jinping.

Le 15ᵉ plan quinquennal est une étape avant 2035, année que la Chine s'est fixée pour atteindre le statut de "modernisation socialiste fondamentale".

Le 15ᵉ plan quinquennal doit permettre une nouvelle impulsion pour que la Chine parvienne à des améliorations substantielles en matière d’autonomie scientifique et technologique, à un système industriel plus modernisé et à renforcer les fondements de l’économie réelle du pays.

L’accent mis sur l’autonomie technologique est significatif dans le contexte des tentatives croissantes des États-Unis et de leurs alliés de priver la Chine de technologies avancées sous la forme de protectionnisme et de guerres commerciales.

En outre, le 15ᵉ plan quinquennal vise l’amélioration de la qualité de vie de tous les citoyens chinois et à des progrès culturels et éthiques notables dans toute la société. La Chine accélérera ses efforts pour développer une économie de marché socialiste de haut niveau dans le pays, en promouvant un développement de haute qualité.

La période quinquennale 2026-2030 précède l'objectif de « modernisation socialiste fondamentale » d'ici à 2035, une étape clé de la stratégie à long terme de Xi Jinping. Ce plan devrait renforcer l'innovation technologique, la modernisation industrielle et le renforcement de l'économie réelle, en mettant l'accent sur des secteurs tels que l'intelligence artificielle, les nouvelles énergies, les biotechnologies et l'informatique quantique.

En outre, le document propose des mécanismes visant à soutenir une croissance de qualité, à lutter contre les inégalités régionales et à consolider un cadre de protection sociale plus large, en mettant l’accent sur l’éducation, la santé et la sécurité.

Le 15ᵉ plan quinquennal vise à accélérer le processus de "transition verte" dans tous les secteurs du pays, dans le cadre de son initiative "Belle Chine" et de ses engagements en faveur de la protection de l’environnement et de la préservation de l’humanité.

Depuis 1953, les plans quinquennaux constituent l'épine dorsale de la gouvernance chinoise. Inspirés à l'origine par le modèle soviétique, ils ont évolué à partir des années 1980 pour intégrer croissance économique et progrès social, reflétant l'adaptation du socialisme chinois à l'économie de marché.

Cette pratique, qui perdure encore aujourd'hui, contraste avec les modèles occidentaux à court terme et renforce le rôle de coordinateur stratégique de l'État.