Aide Internationale UE

Le Conseil des ministres ACP-CE tient sa réunion annuelle les 1er et 2 juin à Port Moresby (Papouasie-Nouvelle-Guinée). Les participants se mettront d’accord sur une enveloppe d’aide d’un montant de 22 milliards EUR octroyée au titre du 10e Fonds européen de développement (FED) pour la période 2008 à 2013. Ils examineront également les questions des migrations et du développement, du commerce, des changements climatiques ainsi que les stratégies récemment approuvées par l’UE en faveur de l’Afrique, des Caraïbes et des îles du Pacifique.

Le Conseil des ministres ACP-CE est l’organe décisionnel conjoint suprême créé par l’accord de Cotonou, qui associe 77 pays d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique à l’UE.

La réunion organisée en Papouasie-Nouvelle-Guinée intervient à un moment particulièrement important, car l’UE présentera son montage financier pour le 10e FED, s’élevant à 21,966 milliards EUR en crédits opérationnels pour des projets de développement réalisés dans les pays ACP durant la période 2008-2013. Les propositions de l’UE représentent une augmentation de 35 % par rapport au 9eFED[1]. La Commission européenne espère que le Conseil ACP-CE recommandera l’adoption de la proposition qui, pour entrer en vigueur, doit ensuite être ratifiée dans les 18 mois à venir par tous les États membres de l’UE.

Outre le budget développement du FED, les pays ACP bénéficieront aussi de plus de 500 millions EUR par an destinés à des programmes thématiques dans des domaines tels que les droits de l'homme, les organisations non gouvernementales, les migrations, l’environnement et la sécurité alimentaire. Par ailleurs, il sera plus facile pour les États membres de cofinancer des projets financés par le 10e FED et d’y contribuer.

Avant le Conseil des ministres, M. Louis Michel, le commissaire européen chargé du développement et de l’aide humanitaire, a déclaré: «Avec ces montants, nous nous donnons les moyens financiers de mettre en œuvre les stratégies pour l’Afrique, les Caraïbes et les îles du Pacifique. Le défi consiste maintenant à devenir la référence internationale en termes d’efficacité de l'aide. La programmation du 10e FED nous donne cette opportunité, à savoir promouvoir l’appropriation par nos partenaires, la bonne gouvernance et l’intégration régionale par le biais du dialogue politique».

Les migrations et le développement figurent parmi les thèmes principaux de l’ordre du jour de la réunion et seront examinés pour la première fois au niveau ministériel entre l’UE et ses partenaires des ACP. Cela confirme que les migrations sont devenues un élément clé du dialogue politique entre l'UE et les pays en développement d’Afrique, des Caraïbes et du Pacifique. La gestion des migrations en faveur du développement est une nouvelle priorité de l’aide au développement de l’UE pour le 10e FED. La Commission européenne considère que la politique de développement joue un rôle majeur dans la gestion des migrations dans l’intérêt aussi bien des pays d’origine que des pays de destination.

Les participants à la réunion se pencheront également sur le commerce et le développement. Le 10e FED deviendra opérationnel au moment même où l’UE et les pays ACP entreront dans la dernière phase de négociation de leurs accords de partenariat économique (APE), ce qui permettra de renforcer le lien entre commerce et développement; la Commission soulignera aussi que le développement et le commerce doivent se soutenir mutuellement pour créer de la croissance économique.