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Europe
24/04/2021 - 08:49

Le gazoduc russe met à l'épreuve l'action de Biden en Europe

La pression s'accroît sur le président Joe Biden pour qu'il prenne des mesures afin d'empêcher l'achèvement d'un gazoduc russe vers l'Europe, dont beaucoup craignent qu'il ne donne au Kremlin une influence considérable sur les partenaires et alliés des États-Unis. Pourtant, une telle action pourrait provoquer un énorme fossé dans les relations transatlantiques, notamment avec l'Allemagne, à un moment où Biden a fait du rétablissement de bonnes relations avec l'Europe une priorité.



Alors que le gazoduc Nord Stream 2 est sur le point d'être achevé, les législateurs américains des deux partis ont intensifié leurs demandes auprès d'une Maison Blanche réticente pour qu'elle impose de nouvelles sanctions aux entreprises russes et européennes afin de stopper le projet. Mais les chances que cela se produise semblent minces : L'Allemagne continue de soutenir le projet alors qu'elle augmente sa consommation de gaz naturel, et le gazoduc est terminé à environ 95 %.

M. Biden a déclaré qu'il s'opposait au gazoduc, qui appartient à l'entreprise publique russe Gazprom, avec des investissements de plusieurs entreprises européennes. Il a tenu à se montrer ferme envers le président russe Vladimir Poutine tout en soutenant fermement les pays d'Europe de l'Est, comme la Pologne et l'Ukraine, qui s'opposent catégoriquement au projet, car il les contourne tous deux.

Plus préoccupant encore pour les États-Unis, l'oléoduc Russie-Allemagne accroîtrait la dépendance déjà forte de l'Europe occidentale à l'égard de l'énergie russe, alors que les tensions entre les États-Unis et la Russie montent en flèche sur un certain nombre de questions, notamment l'Ukraine, l'ingérence dans les élections, les cyberintrusions et la répression de l'opposant Alexei Navalny et de ses partisans.

Dans le même temps, l'administration cherche à obtenir un large soutien de l'Europe, en particulier de l'Allemagne, la puissance économique du continent, pour son retrait prévu d'Afghanistan, ses mesures de lutte contre le changement climatique et ses efforts pour contrer l'affirmation croissante de la Chine sur la scène mondiale. Il n'est pas certain que des sanctions visant des entreprises allemandes et d'autres pays sapent les efforts déployés pour faire avancer ces objectifs et réparer les relations qui se sont effilochées pendant la présidence de Donald Trump.

Mercredi, la commission des relations étrangères du Sénat a signé à l'unanimité une législation qui exigerait que l'administration impose des sanctions à 20 entreprises impliquées dans le financement et la construction du gazoduc ou explique pourquoi elles méritent des exemptions. En janvier, l'administration Trump a imposé des sanctions à plusieurs entreprises et navires russes pour leur implication, mais M. Biden n'a pas étendu la liste.

La législation a été parrainée par un critique virulent de l'administration, le sénateur Ted Cruz (R-Texas). Mais elle a également reçu le soutien de certains des plus fervents partisans démocrates de Biden en matière de politique étrangère au Sénat, comme le président de la commission, Bob Menendez (New Jersey), Chris Coons (Delaware) et Jeanne Shaheen (New Hampshire).

"Je pense qu'à l'heure actuelle, alors que nous voyons Poutine tenter d'éliminer son plus grand leader d'opposition, Navalny, en prison, le meilleur coup que nous puissions faire est d'arrêter le gazoduc Nord Stream 2, si nous voulons attirer son attention", a déclaré Mme Shaheen.
Les démocrates ont accepté de soutenir les sanctions après que les républicains ont promis de ne plus s'opposer à deux des principaux candidats au département d'État proposés par M. Biden. Ce soutien bipartisan laisse penser que l'administration aura du mal à l'ignorer. M. Biden a déjà été critiqué en février pour ne pas avoir développé les sanctions de l'administration Trump.

"Nous partageons une attitude générale envers Nord Stream 2 avec beaucoup de personnes au Capitole, et c'est la position que c'est un mauvais accord", a déclaré jeudi le porte-parole du département d'État Ned Price. "Nous continuerons à faire tout ce que nous pouvons, y compris en cohérence avec la législation qui est déjà en vigueur, pour nous opposer à sa construction et à sa finalisation."

Victor Delhaye-Nouioua



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